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domingo, 19 de abril de 2009

Este debate es más rejuvenecedor que las cremas de Nivea

El Criador comenta en un post de hoy la nota de Natanson en la que se habla del presidencialismo y el parlamentarismo. Qué quieren que les diga, me siento como en la peli volver al futuro! Me falta un trosko y me siento cursando sistemas otra vez!

Que en los medios, universidades, blogs, ONG's, etc se discuta sobre lo que va a pasar tras las elecciones, poniendo el duda la gobernabilidad y diciendo que la incertidumbre es por culpa del sistema de gobierno es un tanto raro.

Proponer un pase hacia el parlamentarismo implica cambios en la constitución y modificaciones importantes en el funcionamiento del congreso. Como recién hablaba con el Criador x chat, un congreso bicameral como el argentino es incompatible con el parlamentarismo. Quién gobierna si hay congreso dividido*? qué provincia pequeña aceptaría limitar las funciones del senado para que las decisiones sólo sean tomadas por los diputados?

Dejando esto de lado, tenemos un sistema de partidos funcional al parlamentarismo? o vamos a vivir viendo como los gobiernos duran 4 días y caen al cambiar las coaliciones? (tener bloques que no son capaces de mantener su compromiso con el campo por más de una sesión no parece un buen indicador).

Yo no digo que no sea interesante debatir estas cosas, después de todo como ñoña que soy me divierto. Pero la verdad, que este debate trascienda los blogs nerds y las charlas de pasillo en la facultad para pasar a ser un tema en la agenda pública me parece demasiado. Discutir sobre algo que por sus costos parece inmodificable es medio inútil. No sería más piola evaluar la conveniencia de las elecciones de mitad de término? Quizás modificando esto se evitarían muchos de los problemas de inestabilidad de los gobiernos.

p.d: ya sé, para cambiar la renovación de las cámaras es necesario tocar la constitución y eso es bastante complicado. Pero no me pueden decir que hacer esa reforma es igual de difícil que cambiar todo el sistema de gobierno. Además, renovar por completo la cámara de diputados cada 4 años ayudaría a la proporcionalidad.

*Diferentes mayorías en cada una de las cámaras

jueves, 9 de abril de 2009

Plebiscitos legislativos

No debería leer más los diarios, mucho menos en días dedicados a comer y dormir.

Hoy en La Nación se discute la estrategia K del armado de listas. Independientemente de la opinión sobre esta forma de armar listas, hay cosas que no pueden decirse. Martín Rodríguez Yebra afirma en esta nota lo siguiente:
Si el plan se concreta, pondría al país en una situación insólita, más cerca de los plebiscitos revocatorios con los que de tanto en tanto Hugo Chávez reaviva su poder que del espíritu constitucional de una renovación legislativa. Esa lógica no admite derrotas.
Es verdad que es un poco raro esto de que los votantes sepan de antemano que están votando a una lista encabezada por un tipo que no piensa asumir en el cargo, pero en nuestro sistema electoral se votan listas de partido y no personas...así que no parece problemático en sí que eso pase.

Me parece más peligrosa la manera en la cual los medios se hacen eco de estas noticias. No es correcto decir que la elección a cargos legislativos es similar a un plebiscito revocatorio. La revocatoria de mandatos es un mecanismo de participación ciudadana donde los votantes van a las urnas a confirmar (o no) a una autoridad electa en su cargo. En las elecciones legislativas no se hace eso, se eligen personas para ocupar cargos en la legislatura...así que decir que son lo mismo está mal. Es verdad que un intendente o gobernador que encabeza una lista perdedora no queda muy bien parado para seguir gobernando, pero no hay nada que lo obligue a dejar su cargo en el ejecutivo por eso.

Si la efectividad de las ideas K se midiera a través de la reacción de la prensa y los opositores, esta idea sería de las más efectivas del año. Desde ayer todos están loquitos...los encuestadores, agradecidos.

domingo, 1 de febrero de 2009

Todos para uno

Después de muchos días, hoy me desperté a la mañana y pude dedicarme a mirar lo que dicen los diarios (aunq sea en formato online).

La Nación y Crítica hablan del proyecto de Mauri para instalar el sistema de boleta única en las elecciones de la ciudad. Ambos entienden que es una estrategia del gobierno local para instalar el tema y meter presión a nivel nacional. Esta idea no es nueva, ya en una nota del 9 de enero se tiraba la idea que instalar la boleta única era LA estrategia de la oposición para las elecciones de este año.

Yo no estoy tan segura de que esta sea LA estrategia, después de todo nadie racional puede decir que perdió la elección de 2007 xq le robaron los votos. Igual me gusta la idea de realizar esta reforma e instalar un sistema de boleta única por dos razones: te aseguras que no falten boletas y ahorras plata. Además un sistema de este estilo obliga a los votantes a optar por un candidato (o conjunto de candidatos) por categoría, evitando de esta forma el efecto arrastre.

Al plan de la ciudad y/o al nacional (como este proyecto x ejemplo) les agregaría un elemento de la reforma cordobesa: impedir las dobles candidaturas.

La idea del PRO de mostrar predisposición a la reforma actuando a nivel local me parece bastante inteligente. Uno supondría que la CC daría sus votos y que los votos que faltan, si es que la iniciativa prospera, deberían salir del ibarrimo ya que sería irracional que el FPV votara a favor de la boleta única a nivel local pero no apoyara la idea a nivel nacional, no?

viernes, 2 de enero de 2009

A la mierda con las bases de representación

Mediante una nota de La Nación, llegué a un informe realizado por Nueva Mayoría. En el informe se analiza el comportamiento del Senado al momento de votar las políticas públicas. La idea central del documento es en varias votaciones, como por ejemplo estatización de las AFJP y prórroga del impuesto al cheque, muchos "senadores pueden estar votando incluso contra los intereses de las mismas provincias que representan, en su afán de acompañar al oficialismo sin cuestionamientos".

Es verdad que los senadores deberían representar los intereses de las provincias, pero también es cierto que para algo sirven los bloques y la disciplina partidaria. Votar 'sin cuestionar' dos de las políticas públicas del año, no es un síntoma de falta de amor por la provincia sino una muestra de lealtad hacia el PE.

Rosendo Fraga sospecha que "negociaciones poco transparentes entre el Ejecutivo y determinados gobernadores hace que estos hagan que sus senadores voten en contra del principio federal, porque a cambio recibirán determinados beneficios para la provincia". Las negociaciones entre niveles de gobierno son parte de cualquier sistema federal, pueden ser más o menos transparentes, pero claramente muchos gobernadores pueden conseguir más beneficios por fondos específicos u obras públicas que los que les daría el aumento en la coparticipación.

Rosendo cierra el artículo diciendo que los tipos se pueden dar el lujo de votar así porque los ciudadanos no miran cómo votan sus legisladores. En parte es verdad, cuando la opinión pública está mirando, los legisladores son más cuidadosos con su voto (nada más claro que el ejemplo de la 125). Pero por otro lado, cuantos ciudadanos saben quién es su legislador!? si ni les importa saber quién es su representante en el Congreso, menos van a querer perder el tiempo viendo cómo los representa. A esta falta de interes del ciudadano se le suma los incentivos que da el sistema electoral, el cual fomenta a los legisladores a ser más leales al líder que los puso en la lista (ya sea el gobernador, el presidente o algún referente partidario local o nacional) que al ciudadano que los vota.

Finalmente, lo que nunca hay que perder de vista cuando se habla de legislación es que para tener una ley se necesita el acuerdo de 3 actores. Aún cuando los senadores quieran aumentar la coparticipación, deben conseguir que esa propuesta sea apoyada por diputados y lograr que el PE no la vete. Después de todo, no tener ninguna ley quizás es una solución peor a tener una legislación que coparticipe una porción menor a la deseada de un impuesto.

lunes, 26 de mayo de 2008

Mamáaaaa! decile a los chicos que yo tengo razón!!!!

La universidad pública está en crisis, eso no es ninguna novedad....tan pero tan en crisis que hasta yo puedo dar clases.

El martes pasado reconfirmé que no logro enganchar a los alumnos con los temas que doy. Será que los sistemas electorales aburren a todo el mundo menos a mi, o soy tan mala dando clase que los pibes prefieren mirar la ventana y el reloj cada 5 minutos en vez de escucharme?

En un sólo momento logré armar un pseudo debate y despertar a los chicos de su siesta. Los r-way del curso no me creían cuando les decía que la barrera electoral es super importante para determinar la proporcionalidad de un sistema electoral. Como estoy aburrida en la oficina, voy a mostrar con un caso que yo tengo razón!

La barrera puede ser tanto natural como legal y es importante xq define qué listas entran al reparto de las bancas. La barrera natural depende de la magnitud de distrito, es decir de la cantidad de bancas/cargos que hay en juego, mientras que la otra es establecida por ley.

El Art. 160 del Código Nacional Electoral reglamenta para la elección de diputados:
No participarán en la asignación de cargos las listas que no logren un mínimo del tres por ciento (3 %) del padrón electoral del distrito.
En base a este dato, es interesante ver como este elemento influye en el reparto de las bancas en distritos grandes donde no se observa el efecto de la barrera natural. Si tomamos el caso de la última renovación parcial de la cámara de Diputados de la provincia de Bs. As vemos que la distribución fue la siguiente:

Ahora bien, si modificamos la regla y establecemos que las listas deben superar un mínimo del 3% de los votos afirmativos válidamente emitidos (VAVE) la distribución de bancas pasaría a ser la siguiente:Estos datos muestran como un pequeño cambio en la regla puede variar la asignación final de las bancas, en tanto que con esta nueva barrera dos partidos que quedaban afuera del reparto ahora acceden a cargos.

Mañana pienso llevar estos datos a la clase, ya que obviamente ninguno de mis cachorritos lee este blog.